Tres propuestas de reforma constitucional esperan debates e informes en la Asamblea Nacional | Politica | Noticias

La Comisión de Enmiendas ocasionales aún no ha aprobado el programa de tratamiento para las tres enmiendas que heredó del período anterior.

Tres propuestas de enmienda constitucional esperan ser procesadas en la Asamblea Nacional. Se refieren al nombramiento del presidente del Consejo de Gobierno de Galápagos por voto popular; la restitución del poder del legislativo en la construcción del presupuesto estatal; y, revisar los votos requeridos en caso de objeción parcial del Ejecutivo a un proyecto de ley.

Los tres enfoques ya se conocían en la anterior legislatura. En el primer debate se tramitó el que se refiere a la elección, por voto popular, del presidente del Consejo de Gobierno de Galápagos. y espera un informe para un segundo debate, en los próximos seis meses.

Sin embargo, Las dos propuestas restantes aún están a la espera de que la Comisión inicie su tramitación y desde allí cuente seis meses para el informe del primer debate. El artículo 73 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa determina que la comisión ocasional que tramitará una reforma tiene un plazo máximo de seis meses, contados desde la fecha de inicio de tratamiento del proyecto, para presentar un informe a la presidencia del legislativo.

La Comisión de Reforma Ocasional está presidida por Francisco Jiménez (CREO)También lo integran: Isabel Enrríquez (IND), Marlon Cadena (ID), Fernando Cedeño (UNES), Esteban Torres (PSC) y Ricardo Vanegas (Pachakutik).

La Asamblea Nacional integra ocasionalmente la Comisión de Enmiendas Constitucionales

Esta comisión tuvo una primera reunión y conoció sobre el estado de las enmiendas, pero aún no ha aprobado el cronograma de trabajo y no han acordado la frecuencia en la que se reunirán para avanzar en el análisis de las propuestas, según el legislador Marlon Cadena. .

Esta mesa ocasional en su primera sesión también recibió a los miembros del Comité de Institucionalización Democrática, quienes propusieron que se revisara nuevamente su propuesta de reforma constitucional que permitiría, mediante consulta popular, eliminar el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS); la bicameralidad; y la autonomía de la Fiscalía General del Estado. La comisión ocasional aún no ha tomado ninguna resolución al respecto, aclara Cadena.

Consejo de Galápagos

El ex asambleísta Washington Paredes (BADI) propuso enmendar el artículo 258 de la Constitución sobre la elección del presidente del Consejo de Gobierno de Galápagos; y propone el siguiente texto: Para gobernar y administrar el territorio de la provincia de Galápagos habrá un Consejo de Gobierno Regional, con régimen especial. Estará integrado por un Gobernador, quien será elegido popularmente.

Se cierra primer debate sobre enmienda para elección popular del director del Consejo de Gobierno de Galápagos con rechazo y propuesta de archivo

Cuando se aprobó la Constitución en octubre de 2008, explica Paredes, la prefectura de Galápagos fue eliminada y absorbida por el Consejo de Gobierno, cuya autoridad es designada directamente por el Presidente de la República, de tal manera que la región insular perdió representatividad a nivel provincial. .

Esta situación se agravó aún más, cuando la mayoría de los representantes del Ejecutivo son personas que no residen en las islas, y su trabajo no se ajusta a la planificación regional, responden a políticas externas, ONG e instituciones turísticas, dice el exlegislador. .

Lo que se espera con la enmienda, agrega, es que la autoridad elegida por voto popular tenga mayor autonomía y que junto a un cuerpo colegiado tome las mejores decisiones a favor de las islas., basado en la realidad regional.

En esta enmienda se omitió la duración de la autoridad electa en las urnas, por lo que para el segundo debate se incluirá el período de cuatro años. Además, se propone que el Consejo de Gobierno Regional regule el derecho de residencia, con el fin de limitar la migración interna al territorio insular.

Presupuesto del Estado

La segunda enmienda fue propuesta por el ex asambleísta Marcelo Simbaña (CREO), quien busca restituir a la Asamblea Nacional la atribución de ser un participante activo en la construcción de la proforma presupuestaria., para que no sea un simple observador; sino que se puede construir en conjunto con el Ejecutivo a partir del plan nacional de desarrollo.

Para ello, propone modificar el artículo 141 de la Constitución, en cuanto a las atribuciones y competencias de la Asamblea en la discusión y aprobación del presupuesto del Estado.

Simbaña considera que siempre existirá el riesgo de que la intervención de los asambleístas en la modificación presupuestaria se convierta en un instrumento de negociación política por votos; pero que se deben poner claros puntos y limitaciones a diferentes elementos.

También propone modificar el artículo 292, para poner un candado constitucional a fin de evitar que los gastos corrientes no puedan financiarse con deuda pública.. Asimismo, se determina que ningún organismo público será privado del presupuesto necesario para cumplir con los fines y objetivos para los que fue creado.

Veterinarios presidenciales

La tercera enmienda propuesta por el exlegislador Héctor Muñoz Alarcón (IND) tiene como objetivo modificar el artículo 138 de la Constitución reducir el margen de votos que se requieren de 91 a 70 testamentos para la ratificación de aquellos textos que sean vetados parcialmente por el Ejecutivo.

Proponen reforma constitucional para reducir los votos a 70 para ser ratificada en veto parcial del Ejecutivo

Esta enmienda, agrega, busca un equilibrio entre el Ejecutivo y el Legislativo en la construcción de leyes; porque actualmente la Constitución determina que cuando la Asamblea lo apruebe con 70 votos. Si el Ejecutivo objeta parcialmente un texto, la Asamblea requiere la mitad más uno de los votos de los asambleístas presentes en la sala; es decir, mayoría simple.

Pero, para que el Legislativo sea ratificado en lo que previamente aprobó con mayoría absoluta, se necesita una mayoría calificada, que es de 91 votos, con lo cual se le otorga al Ejecutivo un poder mayoritario superior en la Asamblea para aprobar las leyes. Por lo tanto, Se pretende dotar a las fuerzas entre el Ejecutivo y el Legislativo en la construcción y aprobación de las leyes, señala el proponente..

El texto de la reforma propone: La Asamblea Nacional examinará la excepción parcial en un plazo de treinta días, contados a partir de la fecha de su entrega y podrá, en un solo debate, aprobarla y modificar el proyecto con el voto favorable de la mayoría. de los asistentes a la sesión. También podrá ratificar el proyecto inicialmente aprobado, con el voto de su mayoría absoluta. (I)