SOT revisará la planificación territorial

SOT revisará la planificación territorial
Se acerca la revisión de los planes de desarrollo del territorio que debían hacer los gobiernos seccionales.

La Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Ordenamiento Territorial (SOT) a partir de 2022 evaluará el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) y el Plan de Ordenamiento Territorial y Ordenación Territorial (PUGS) de los municipios del Ecuador.

Así lo dio a conocer la SOT en un documento que hizo público el 14 de septiembre. Recordó que estas herramientas, que deben tener todos los gobiernos seccionales, deben estar registradas en la plataforma IPSOT de esta institución.

“El plazo para la actualización y aprobación del PDOT y PUGS venció el 13 de septiembre, de acuerdo con los criterios vinculantes emitidos por la Procuraduría General de la República (PGE)”, dice la carta.

En el caso de juntas parroquiales y prefectivas, la revisión se hará de acuerdo con el término establecido en la disposición transitoria quinta de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Ordenamiento y Ordenamiento Territorial (Lootugs).

Dice: “Los GAD adaptarán sus planes de ordenación territorial y ordenación territorial y las ordenanzas correspondientes en el primer año del próximo mandato de las autoridades locales (…)”.

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GAD

Los municipios, consejos parroquiales o prefecturas que no hayan cumplido serán sancionados con una multa que puede llegar hasta 50 Salarios Básicos Unificados (SBU), es decir, 20.000 dólares.

Para Carlos Orellana, doctor en jurisprudencia, ex concejal de Cuenca, ex presidente del GAD de El Valle e investigador en desarrollo territorial y urbanismo, “una ciudad que no planifica no sabe hacia dónde va”.

Y agregó: “es importante tener una brújula que permita establecer una carta de navegación que nos lleve a un horizonte donde todos podamos tener mejores condiciones de vida, la planificación es un tema fundamental (…)”.

Según Orellana, “la planificación tiene que convertirse en acción, porque si se planifica y no se ejecuta no sirve para nada y ese es un problema que hemos tenido en el municipalismo ecuatoriano …”.

Explicó que los PDOTs establecen una visión de largo plazo, objetivos estratégicos y determinan de alguna manera las acciones que se deben ejecutar para lograr el objetivo.

Cambios

“La ciudad está creciendo y por eso aquellas áreas que solían ser de expansión urbana ahora son áreas urbanas, los determinantes del uso y ocupación del suelo se están condicionando a la realidad en la que vive la ciudad …”, dijo.

Según Orellana, la mayoría de los ciudadanos no saben qué es un PDOT o un PUGS, y por eso renuncian a la responsabilidad que tienen en la construcción de la ciudad.

“La ciudadanía le da esa responsabilidad a un selecto grupo de personas, que realmente en muchas ocasiones más que pensar en la ciudad, también están pensando en sus intereses …”, dijo.

El PDOT establece el modelo territorial, es decir: objetivos, metas, determinantes en el ámbito vial, equipamientos, entre otros aspectos, que definirán el desarrollo de la ciudad en el corto plazo, explicó Sebastián Astudillo.

Es el director de Relaciones con la Sociedad de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Cuenca, que cuenta con varios estudios sobre estos temas.

Suelo

Si bien el PUGS se centra en el suelo, regula las actividades alojadas en el territorio y cómo se ocupa de las edificaciones y diferentes elementos materiales; Además, agregó, son instrumentos de gestión.

Según Lootugs, las autoridades locales tuvieron que presentar estos planes hasta el 14 de mayo de 2020, sin embargo, posteriormente se determinó que lo harán el primer año después de que finalizara el estado de excepción de Covid-19.

Tomás Piedra, abogado e investigador en legislación urbanística, señaló que ningún municipio de la provincia ni los consejos parroquiales hasta la fecha han cumplido plenamente con estos planes.

“Naturalmente, el Covid-19 fue una limitación para que los gobiernos seccionales cumplieran con eso; sin embargo, vemos que no lo toman como una prioridad como debería y por eso hay fallas de planificación ”, dijo. (CSM) – (I)

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